Телекоммуникации

Теги: нацплан, роуминг, связь

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Недостаточный уровень проникновения современных услуг связи и неразвитость конкуренции в малонаселенных местностях.

РешениеПо Национальному плану в 80% городов, численность которых не менее 20 тыс. жителей, должно быть не менее трех операторов, которые передают сигнал.

Что получат потребители? Увеличение количества операторов приведет к тому, что у потребителя появится выбрать того или иного оператора, которые оказывает качественнее услугу и по цене ниже, чем у конкурента.

 

Проблема: Взимание наценок к домашним тарифам в поездках по России.

РешениеУстранение необоснованной разницы на услуги сотовой связи в поездках по Российской Федерации по сравнению с ценами в домашнем регионе (отмена роуминга).

Что получат потребители?  Для граждан произойдет снижение тарифов при путешествиях со своим оператором внутри России. В свою очередь, снижение цены, по мнению ФАС России, увеличит объем потребления услуг сотовой связи, что также положительно скажется и на операторах связи, т.к. их деятельность будет востребована. 

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р


Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Телекоммуникации"

Текст поручения Виды документов Срок исполнения Ожидаемый результат Соисполнители Статус

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги подвижной радиотелефонной связи в поездках по России при нахождении в сети того же оператора связи

федеральный закон IV квартал 2018 г.

Создано единое инфокоммуникационное пространство

Минэкономразвития России
ФАС России
Минкомсвязь России

ИСПОЛНЕНО 27.12.2018


Федеральный закон от 27.12.2018 № 527-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи»


Принятие акта Правительства Российской Федерации и ведомственного акта, направленных на оптимизацию порядка построения, присоединения и взаимодействия сетей электросвязи

постановление Правительства Российской Федерации
приказ Министерства цифрового развития и связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
II квартал 2019 г.

Созданы условия для эффективного развития конкуренции, оптимизированы требования к построению сетей связи в целях упрощения проектирования, строительства, эксплуатации сетей связи, снижены риски ограничения конкуренции.

Созданы условия для реализации требований федерального закона, предусмотренные пунктом 1 настоящего раздела

Роскомнадзор
ФАС России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих обеспечение недискриминационного доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к инфраструктуре универсальных услуг связи

федеральный закон IV квартал 2019 г.

Оптимизированы условия для ликвидации цифрового неравенства в условиях конкуренции

Минэкономразвития России
ФАС России
заинтересованные ФОИВ
Минкомсвязь России

ИСПОЛНЕНО


Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (в части уточнения оказания универсальных услуг связи) одобрен Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении.


Упрощение доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к объектам электросетевого хозяйства: упрощение подключения объектов, обеспечивающих связью автомобильные дороги
доклад в Правительство Российской Федерации II квартал 2020 г.

Выработаны и внедрены предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере подключения к объектам электросетевого хозяйства для подключения объектов, обеспечивающих связью автомобильные дороги

Минтранс России
Минэнерго России
ФАС России
Минстрой России
Минэкономразвития России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Упрощение доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к объектам электросетевого хозяйства: упрощение подключения объектов связи в многоквартирных домах

доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2018 г.

Снижены барьеры доступа на рынок.

Обеспечен рост проникновения услуг связи в условиях конкуренции

Минэнерго России
Минэкономразвития России
ФАС России
заинтересованные ФОИВ
Минкомсвязь России

ИСПОЛНЕНО 26.12.2018


Доклад направлен письмом ФАС России от 26.12.2018 № АГ/107222-ПР/18


Упрощение процедур получения оператором связи санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на проектную документацию (форма Р1) и ввод в эксплуатацию (при последующей эксплуатации) передающих радиотехнических объектов (форма Р2) радиотехнических объектов - 10 в сторону его увеличения и гармонизации с европейскими нормами

доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2019 г.

Разработка предложений по снижению барьеров доступа на рынок.

Пересмотрены действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в том числе значения предельно допустимого уровня действующего параметра по радиоизлучению передающих

ФАС России
Роспотребнадзор
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих сокращение сроков принятия решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала и оформления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств

федеральный закон декабрь 2019 г.

Снижены барьеры доступа на рынок.

На 15 рабочих дней (с 55 до 40 рабочих дней) сокращен срок принятия решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала и оформления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств

Минэкономразвития России
ФАС России
Роскомнадзор
Минкомсвязь России

ИСПОЛНЕНО


Законопроект «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О связи» (в части уточнения сроков для присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов) одобрен Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении.


Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих упрощение строительства сооружений связи

федеральный закон
постановление Правительства Российской Федерации
май 2020 г.

федеральный закон: (май 2020 г.)

Установлена возможность использования земельного участка для размещения объектов связи вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования земельного участка. Это позволит до 6 месяцев сократить сроки развертывания сетей связи, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах, повысить качество услуг связи.

 

Постановление Правительства Российской Федерации: (декабрь 2019 г.)

Определен перечень сооружений связи (линейно-кабельных сооружений и антенных опор), не требующих получения разрешения на строительство, установлена возможность использования земельного участка для размещения объектов связи вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования земельного участка.

Это позволит до 6 месяцев сократить сроки развертывания сетей связи, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах, повысить качество услуг связи

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201908200003

Минстрой России
Минэкономразвития России
ФАС России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих закрепление унифицированного порядка доступа хозяйствующих субъектов к объектам государственной и муниципальной собственности для целей размещения сетей связи

федеральный закон
постановление Правительства Российской Федерации
II квартал 2020 г.

Определен единый унифицированный порядок доступа хозяйствующих субъектов к объектам государственной и муниципальной собственности для целей размещения сетей связи, закреплены правила формирования арендной платы

Минэкономразвития России
ФАС России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих определение инфраструктуры электросвязи, включая кабельную канализацию и внутридомовую инфраструктуру в качестве обязательной при создании и (или) реконструкции многоквартирных домов, установление требований к такой инфраструктуре

федеральный закон
постановление Правительства Российской Федерации
СНиПы
II квартал 2020 г.

Установлена обязанность по включению в проектную документацию при строительстве и (или) реконструкции многоквартирных домов технических требований по созданию инфраструктуры связи

Минстрой России
ФАС России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих недискриминационный доступ операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи к объектам общедомовой собственности многоквартирных жилых домов в целях размещения сетей связи для обеспечения оказания услуг связи жильцам

 

 

федеральный закон IV квартал 2019 г.

Созданы условия для недискриминационного доступа к объектам общедомовой собственности многоквартирных жилых домов в целях размещения сетей связи для обеспечения оказания услуг связи жильцам дома.

Это позволит пользователям услуг связи иметь возможность выбора оператора связи и обеспечить справедливую конкуренцию на рынке услуг проводной электросвязи


 

Минстрой России
ФАС России
Минкомсвязь России

ИСПОЛНЕНО


Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи» внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации


Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих уточнение порядка регулирования услуг общедоступной телефонной связи на конкурентных товарных рынках

федеральный закон
постановление Правительства Российской Федерации
сентябрь 2019 г., январь 2020 г.

Обеспечено недопущение сдерживания экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка

Минэкономразвития России
ФАС России
Минкомсвязь России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Материалы по теме