Агропромышленный комплекс

Теги: нацплан, АПК

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: В России недостаточно развита инфраструктура (дорожная сеть, системы хранения, система перевозок и т.д.). Проблемы возникают: с доступом к входным ресурсам (диспаритет цен на горюче-смазочные материалы, удобрения, транспорт и сельскохозяйственную продукцию); с реализацией того, что произведено.

РешениеПовышение представленности продукции на рынке и уменьшение потерь при транспортировке и хранении. Уменьшение потерь предполагает развитие инфраструктуры хранения, переработки и реализации сельхозпродукции. Организованные торги, в том числе биржевые, обеспечат прозрачное ценообразование, снизят сезонные колебания цен и ценовые риски.

Что получат потребители? Выгоды от применения биржевых механизмов: обязательность исполнения контрактов, большое количество возможных точек поставки, сопровождение контракта по всему ходу его продвижения от производителя к потребителю, гарантии, в том числе банковские. 

Развитие российского агропромышленного комплекса в целом будет способствовать повышению доступности продовольствия отечественного производства для конечного потребителя, может существенно повлиять на общий уровень развития сельских территорий, на проблему с дефицитом кадров на селе и на проблемы, связанные с расширением присутствия России как серьезного агропромышленного игрока на мировом рынке.


Проблема: Россия по многим видам сельскохозяйственных культур зависит от иностранных материалов (семян, бычьего генного материала и т.п.). Таким образом весь российский агропромышленный комплекс находится в зависимости у транснациональных компаний.

РешениеОбеспечение механизма трансфера технологий. 

Что получат потребители? С помощью трансфера технологий у России появится возможность продвигать развитие российской генетики, селекции и выводить на рынок новые гибриды и сорта растений, которые позволят России оставаться серьезным игроком на рынке агропромышленного комплекса. Это важно для того, чтобы в жесточайшей международной конкурентной борьбе российский агропромышленный комплекс выстоял и развивался.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р


Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Агропромышленный комплекс"

Текст поручения Виды документов Срок исполнения Ожидаемый результат Соисполнители Статус

Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры
в том числе:
подготовка предложений по тарифам на перевозки сельскохозяйственных грузов железнодорожным транспортом в рамках разработки нового грузового прейскуранта

-
письмо в открытое акционерное общество
III квартал 2018 г.

расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз России
Минтранс России
ФАС России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры
в том числе:
подготовка предложений по регулированию тарифов на перевалку зерна в глубоководных портах
 

письмо в Минтранс России III квартал 2018 г.

расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 28.09.2018


Письмо Минсельхоза России в Минтранс России от 28.09.2019 № ОЛ-18-23/10780


Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры
в том числе:
подготовка предложений по мерам стимулирования производства вагонов для перевозки разного вида плодов, скоропортящихся грузов, в том числе картофеля и овощей
 

-
письмо в открытое акционерное общество
письмо в Минпромторг России
III квартал 2018 г.

расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России
Минтранс России

ИСПОЛНЕНО 05.10.2018


Письмо Минсельхоза России в ОАО "РЖД" от 05.10.2018 № 18/567 и в Минпромторг России от 04.10.2018 № ИЛ-18-23/11110


Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры
в том числе:
содействие оборудованию переходов (хабов) для перевалки грузов
 

письмо в Минтранс России IV квартал 2018 г.

расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России

ИСПОЛНЕНО 14.12.2018


Письма Минсельхоза России в Минтранс России от 04.12.2018 № ОЛ-18-23/13824, от 14.12.2018 № ОЛ-18-23/14342 и от 11.12.2018 № ОЛ-18-23/14107


Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
развитие федеральной сети оптово-распределительных центров

ведомственный отчет 2018 - 2019 годы

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз России

ИСПОЛНЕНО 27.12.2018


Отчет Минсельхоза России в ФАС России от 27.12.2018 № ОЛ-18/23/14930


Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
строительство и модернизация картофеле- и овощехранилищ
 

ведомственный отчет 2018 - 2019 годы

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России

ИСПОЛНЕНО 27.12.2018


Отчет Минсельхоза России направлен в ФАС России письмом от 27.12.2018 № ОЛ-18-23/14930


Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
субсидирование затрат на строительство и модернизацию картофеле- и овощехранилищ
 

федеральный закон 2018 - 2019 годы

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России
Минфин России

ИСПОЛНЕНО 29.11.2018


Федеральный закон от 29.11.2018 № 458-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 22.12.2018 № 2904-р.


Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
развитие оптовых продовольственных рынков

ведомственный отчет III квартал 2019 г.

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз России
Минпромторг России

ИСПОЛНЕНО 30.09.2019



Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
развитие специализированных не сетевых торговых объектов в отдельных городах Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации I квартал 2019 г.

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции

ОИВ субъектов РФ
Минпромторг России
Органы местного самоуправления

ИСПОЛНЕНО 01.04.2019



Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
совершенствование нормативной базы, регулирующей институциональную среду функционирования инфраструктуры хранения зерна, в том числе разработка проекта федерального закона "О зерновых товарных складах общего пользования"
 

федеральный закон III - IV квартал 2018 г.

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции
 

Минсельхоз России

НЕ ИСПОЛНЕНО
снято с контроля



Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:
развитие современной инфраструктуры хранения зерна непосредственно в хозяйствах - производителях зерна

акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации III - IV квартал 2018 г.

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции

Органы местного самоуправления
ОИВ субъектов РФ
---

Проведение государственных закупочных и товарных интервенций на биржевых торгах производными финансовыми инструментами, базисными активами которых являются сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие
 

постановление Правительства Российской Федерации август 2018 г.

введение индикатива средневзвешенной рыночной цены
 

Минсельхоз России
Минэкономразвития России
ФАС России

НЕ ИСПОЛНЕНО
снято с контроля


Письмо Аппарата Правительства РФ от 19.11.2018 № П11-60462


Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в части включения видов товаров, относящихся к сельскохозяйственной продукции

постановление Правительства Российской Федерации I квартал 2019 г.

введение индикатива средневзвешенной рыночной цены
 

ФАС России при участии Банка России
Минсельхоз России

ИСПОЛНЕНО


Внесено в Правительство РФ


Совершенствование механизма государственных интервенций для поддержки доходности сельхозпроизводителей:
обеспечение гарантий выкупа по минимальной цене при интервенционных закупках;
отказ от небиржевого распределения при товарных интервенциях и т.д.

приказ Минсельхоза России II - III квартал 2019 г.

-

Минсельхоз России

ИСПОЛНЕНО 06.09.2019


Приказ Минсельхоза России от 06.09.2019 № 531


Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью упрощения механизма возврата НДС экспортерам при приобретении для последующего экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на биржевых торгах
 

постановление Правительства Российской Федерации IV квартал 2018 г.

-

ФНС России
ФАС России при участии Банка России
Минсельхоз России
Минфин России

НА ИСПОЛНЕНИИ


Минфином России направлен доклад в Правительство РФ от 13.12.2018 № 01-02-01/03-90865


Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью включения положения о реализации сельскохозяйственной продукции на организованных торгах как условия предоставления субсидий

постановление Правительства Российской Федерации IV квартал 2018 г.

стимулирование расширения биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией через привязку к мерам государственной поддержки

Минсельхоз России
Минэкономразвития России при участии Банка России
ФАС России

НА ИСПОЛНЕНИИ


Принято постановление Правительства РФ от 06.04.2019 № 406


Снижение административных барьеров вхождения на рынок:

проведение инвентаризации действующих в Российской Федерации разрешительных режимов в части компетенции Минсельхоза России и его подведомственных органов государственной власти и анализ нормативных правовых актов, их регулирующих

письмо в Минэкономразвития России III квартал 2019 г.?

упрощение и сокращение сроков административных процедур

Минсельхоз России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 16.09.2019



Снижение административных барьеров вхождения на рынок:
внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере организации розничных рынков

федеральный закон II квартал 2019 г.

стимулирование развития розничных рынков на территории Российской Федерации


Минсельхоз России
ФАС России
Минпромторг России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Материалы по теме