Социальные услуги

Теги: нацплан, социальные услуги

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Высокая доля государственного участия в экономике.

РешениеНациональный план развития конкуренции позволит увеличить долю частного сектора, т.к. в каждой отрасли экономики будет функционировать не менее 3-х компаний, как минимум одна из которых должна быть частной. Это создаст здоровую конкуренцию на различных товарных рынках.

Что получат потребители? Рост числа компаний и предложений на рынке приведет к тому, что в конкурентной борьбе за потребителя компании начнут снижать цены и повышать качество своих товаров.

 

Проблема: Региональный протекционизм (создание преимущественных условий деятельности для отдельных компаний).

РешениеАдвокатирование конкуренции среди представителей региональных органов власти с целью формирования нетерпимого отношения к любым проявлениям недобросовестной конкуренции и дискриминации.

Что получат потребители? Расширение границ товарных рынков приведет к увеличению ассортимента (у потребителей появится выбор), в том числе и на социально-значимых рынках, что повлечет за собой снижение цены на продукцию и повышение качества товаров.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р


Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Социальные услуги"

Текст поручения Виды документов Срок исполнения Ожидаемый результат Соисполнители Статус

Анализ деятельности координационных советов при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживани

доклад в Минэкономразвития России ежегодно

Создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг

Минтруд России
ОИВ субъектов РФ

НА ИСПОЛНЕНИИ



Анализ обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, на уровне не менее 10 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ в части социального обслуживания граждан

доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2018 г.

Снятие барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере социального обслуживания

Минтруд России
Минэкономразвития России
---

Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и иного законодательства Российской Федерации в части, регулирующей функционирование организаций социального обслуживания, с целью выявления норм, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению

предложения в МЧС России
предложения в Роспотребнадзор
проекты нормативных правовых актов
2019 год

Устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке социального обслуживания

Минтруд России
Роструд

НА ИСПОЛНЕНИИ



Мониторинг тарифов на социальные услуги в организациях социального обслуживания субъектов Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2018 г.

Создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг

Минтруд России ---

Подготовка проекта ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и статью 31.1 ФЗ "О некоммерческих организациях" в части введения норм, предусматривающих дополнение существующих форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций такими видами поддержки, как субсидирование юридических лиц в целях обеспечения предоставления ими поручительств и независимых гарантий социально ориентированным НКО, микрозаймы микрофинансовых организаций

федеральный закон декабрь 2018 г.

Создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг

Минэкономразвития России
Минфин России
---

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия "социальное предпринимательство")"

федеральный закон декабрь 2018 г.

Создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг

Минэкономразвития России
заинтересованные ФОИВ
---

Разработка и утверждение типовых контрактов, а также технических заданий для закупки уполномоченными органами технических средств реабилитации серийного производства (специальные устройства для чтения "говорящих книг" на флеш-картах, противопролежневые матрацы, противопролежневые подушки, абсорбирующее белье (впитывающие простыни, впитывающие пеленки), подгузники)

приказ (приказы) Минтруда России 2018 год

Урегулирование порядка проведения государственных закупок технических средств реабилитации отдельных видов уполномоченными органами (Фонд социального страхования Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), осуществляющими переданные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, и применение типовых контрактов, включающих требования к гарантийному сроку, профессиональному сервисному обслуживанию и логистике, осуществляемой производителем продукции (уполномоченным им лицом), технических заданий, включающих единые требования к техническим и функциональным характеристикам технических средств реабилитации соответствующего вида (со ссылкой на ГОСТы). Повышение качества отечественных технических средств реабилитации (услуг) инвалидов, выдаваемых за счет средств федерального бюджета

ФСС России
Минтруд России
Минфин России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 11.03.2019
с нарушением срока



Внесение изменений в ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и статью 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" в части внедрения механизма обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации путем предоставления эл.сертификата на отдельные виды техсредств реабилитации (трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски, не требующие индивидуального изготовления, и с электроприводом...

федеральный закон декабрь 2018 г.

увеличение доли технических средств реабилитации, получаемых непосредственно инвалидами от поставщиков и производителей данной продукции. Усиление конкуренции между производителями и поставщиками, улучшение качества производимой продукции и предоставляемых услуг с учетом требований заказчиков. Сокращение маршрута инвалида при получении технических средств реабилитации

Минпромторг России
ФСС России
ФАС России при участии Банка России
Минтруд России
Минфин России
Минэкономразвития России

ИСПОЛНЕНО 07.12.2018



Организация в субъектах Российской Федерации пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации (пункты проката технических средств реабилитации) с привлечением к их формированию широкого круга поставщиков и производителей

методические рекомендации Минтруда России
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
2018 - 2020 годы

Рекомендации по оснащению региональных пунктов проката технических средств реабилитации, включая условия обязательного обеспечения широкого ассортимента средств реабилитации различных производителей и возможности подбора во временное пользование инвалидами технических средств реабилитации с учетом их личных предпочтений

Минтруд России
ОИВ субъектов РФ

НА ИСПОЛНЕНИИ



Подготовка предложений по формированию раздела каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего технические средства реабилитации, включая описание позиций каталога по техническим средствам реабилитации, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

предложения в Минфин России сентябрь 2018 г.

Совершенствование порядка формирования начальных максимальных цен контрактов;

Повышение прозрачности государственных закупок технических средств реабилитации за счет стандартизации описания объекта закупки;

Расширение количества участников закупок технических средств реабилитации

ФСС России
Минтруд России
---

Создание и развитие в субъектах Российской Федерации технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях

доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно

Формирование условий для развития конкуренции среди поставщиков социальных услуг

Фформирование одного из ключевых механизмов для развития рынка социальных услуг и негосударственного сектора организаций, предоставляющих социальные услуги

Минтруд России
ОИВ субъектов РФ

НА ИСПОЛНЕНИИ



Разработка и утверждение типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также технических заданий для закупки услуг в области охраны труда (проведение специальной оценки условий труда, обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда)

приказ (приказы) Минтруда России декабрь 2018 г.

Обеспечение соответствия положений заключаемых контрактов (договоров) на оказание услуг в области охраны труда требованиям законодательства Российской Федерации.

Обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области охраны труда

Минтруд России
Минфин России

ИСПОЛНЕНО 24.12.2018



Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части усиления административной ответственности за ограничение работников в праве выбора кредитной организации в целях перечисления заработной платы в безналичном порядке

федеральный закон ноябрь 2018 г.

Создание условий для обеспечения прав работников при выборе кредитной организации для зачисления на открытый в ней счет заработной платы (внесение изменений в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях)

Минтруд России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО



Утверждение профессионального стандарта в сфере конкурентного права

приказ Минтруда России декабрь 2018 г.

Создание современных квалификационных требований к работникам в сфере конкурентного права

Минтруд России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 09.10.2018



Внедрение системы электронных сервисов "Электронный инспектор" для работников и работодателей на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

приказы Роструда о введении в эксплуатацию электронных сервисов декабрь 2018 г.

Упрощение процедур взаимодействия работников и работодателей с федеральной инспекцией труда в рамках внедрения новой модели совместной деятельности федеральной инспекции труда, работников и работодателей (и их объединений);

Создание проверочных листов для осуществления работодателями предварительной проверки (самопроверки);

Соблюдение требований трудового законодательства, памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права и их размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Роструд

ИСПОЛНЕНО



Обеспечение развития функциональных возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" в части публикации информации о частных агентствах занятости, а также иных дополнительных сервисов, позволяющих выполнять подбор персонала частными агентствами занятости

приказ Роструда декабрь 2019 г.

Размещение реестра аккредитованных частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" позволит неопределенному кругу как физических, так и юридических лиц иметь возможность располагать актуальной информацией о частных агентствах занятости, соответствующих требованиям аккредитации, и аккредитованных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также маркировка в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" частных агентств занятости, которые прошли проверку в установленном порядке и соответствуют требованиям нормативных правовых актов, позволит потребителям услуг делать выбор в пользу добросовестных агентств, избегая неблагоприятных случаев обращения к агентствам, ведущим недобросовестную деятельность на рынке труда

Роструд

НА ИСПОЛНЕНИИ



Организация работы по внутреннему обеспечению соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации

правовой акт (акты) Минтруда России 2020 год

Предупреждение антимонопольных нарушений и минимизация антимонопольных рисков

Минтруд России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Материалы по теме