Промышленность

Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

"Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Промышленность"

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Высокая доля государственного участия в экономике.

Решение: Национальный план развития конкуренции позволит увеличить долю частного сектора, т.к. в каждой отрасли экономики будет функционировать не менее 3-х компаний, как минимум одна из которых должна быть частной. Это создаст здоровую конкуренцию на различных товарных рынках.

Что получат потребители? Рост числа компаний и предложений на рынке приведет к тому, что в конкурентной борьбе за потребителя компании начнут снижать цены и повышать качество своих товаров.

Проблема: Региональный протекционизм (создание преимущественных условий деятельности для отдельных компаний).

Решение: Адвокатирование конкуренции среди представителей региональных органов власти с целью формирования нетерпимого отношения к любым проявлениям недобросовестной конкуренции и дискриминации.

Что получат потребители? Расширение границ товарных рынков приведет к увеличению ассортимента (у потребителей появится выбор), в том числе и на социально-значимых рынках, что повлечет за собой снижение цены на продукцию и повышение качества товаров.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Теги: нацплан, промышленность

Новости (13)

Публикации в СМИ (3)

Документы (5)

Интервью (3)

Инфографика (1)

Последний добавленный материал

Стенограмма Доклада руководителя ФАС России Игоря Артемьева о состоянии конкуренции в Российской Федерации

Все материалы

Текст поручения	Виды документов	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Соисполнители	Статус
п. 1 подраздела XI. Повышение качества регистрации внебиржевых договоров по поставкам угля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра"	доклад в Правительство Российской Федерации	ежегодно (до 15 января года, следующего за отчетным)	Повышение репрезентативности формируемых внебиржевых индексов цен на уголь	АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" Минэнерго России ФАС России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 2 подраздела XI. Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и подготовка пилотного проекта по реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах"	ведомственный акт	2018 - 2019 годы, реализация плана 2018 - 2019 годы	Развитие различных форм торговли, формирование рыночных цен на уголь, развитие возможностей хеджирования рисков	Банк России Минэкономразвития России ФАС России ФНС России Минэнерго России АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" ПАО "Московская биржа"	ИСПОЛНЕНО 10.12.2018 Приказ ФАС России от 10.12.2018 № 1717/18 утвержден план мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».
п. 3 подраздела XI. Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по использованию внебиржевых индикаторов цен угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующими обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, муниципального образования...	ведомственный акт	2018 год	Применение проконкурентного тарифного регулирования, оптимизация затрат на топливо	АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России Минфин России	ИСПОЛНЕНО 11.12.2018 Приказ ФАС России от 11.12.2018 года № 1739/18 План мероприятий по использованию внебиржевых индексов цен угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующими обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 %, при антимонопольном контроле и тарифном регулировании в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
п. 4 подраздела XI. Проведение работы с заинтересованными угольными организациями по вопросу необходимости разработки (совершенствования) торговых политик в целях снижения рисков нарушения Федерального закона "О защите конкуренции"	доклад в Правительство Российской Федерации	ежегодно (до 15 марта года, следующего за отчетным)	Адвокатирование конкуренции в целях добросовестного конкурентного поведения, повышение качества информирования потребителей о структуре цены на уголь	Минэнерго России заинтересованные организации ФАС России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 5 подраздела XI. Внесение изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденный распоряжением Прав-ва РФ от 5 сентября 2015 г. N 1738-р, предусматривающих его дополнение положениями, направленными на развитие конкуренции на рынках энергетического угля в субъектах РФ, использующих энергетический уголь в качестве топлива, а именно: обеспечение недискриминационного доступа поставщиков хозсубъектов с госучастием в уставном капитале и хозсубъектов без госучастия в уставном капитале к...	акт Правительства Российской Федерации	2018 год	Повышение эффективности проведения конкурсных процедур, формирование справедливой рыночной цены на уголь	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России Минфин России	НЕ ИСПОЛНЕНО
п. 1 подраздела XIII. Обеспечение присутствия в отраслях промышленности, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	доклад в Правительство Российской Федерации	2018 - 2020 годы (ежегодно)	Присутствие в отраслях промышленности не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	ИСПОЛНЕНО 11.01.2019 В соответствии с разделом 14 Российского статистического сборника 2017 года, во всех отраслях промышленности присутствует не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу.
п. 2 подраздела XIII. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущего состояния отрасли в РФ в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции, включая оценку количества присутствующих в определенной отрасли промышленности...	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	2018 - 2020 годы	Создание условий для развития конкуренции и обеспечение недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ Предложения были направлены в Минпромторг России
п. 3 подраздела XIII. Внесение изменений в нормативные акты Российской Федерации, предусматривающих снижение административных барьеров в сфере сертификации в отраслях промышленности	федеральный закон ведомственные акты акты Правительства Российской Федерации	2018 - 2020 годы	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	Росстандарт Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 4 подраздела XIII. Внесение изменений в акты, касающиеся официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации (в том числе в Федеральный план статистических работ), в части распространения субъектами официального статистического учета официальной статистической информации с разбивкой данных по частному и государственному сектору на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации...	ведомственные акты (по мере необходимости)	2018 - 2020 годы	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	Росстат Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 5 подраздела XIII. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	доклад в Правительство Российской Федерации	2018 - 2020 годы (ежегодно)	увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ФАС России Минфин России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 6 подраздела XIII. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации.	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	2018 - 2020 годы	Увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ Предложения были направлены в Минпромторг России
п. 7 подраздела XIII. Обеспечение создания условий в отраслях промышленности для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках	доклад в Правительство Российской Федерации	2018 - 2020 годы (ежегодно)	Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 8 подраздела XIII. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли экспорта российских товаров отраслей промышленности; оценку уровня конкурентоспособности российских товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным...	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	2018 - 2020 годы	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 9 подраздела XIII. Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части разработки и утверждения Методики оценки конкурентоспособности товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках	акт Правительства Российской Федерации федеральный закон	2019 - 2020 годы	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 10 подраздела XIII. Осуществление мониторинга и оценки действий иностранных поставщиков (производителей), оказывающих влияние на условия конкуренции на территории Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	ежегодно	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п.11 подраздела XIII. Создание единой информационно-справочной системы в целях развития конкуренции в соответствующих отраслях промыш-ти РФ на базе государственной инф-ой системы промыш-ти, предусматривающей: обеспечение комплексного представления информации об отрасли; расширение методов сбора инф-ии о хозсубъектах всех организационно-правовых форм собственности, действующих на товарных рынках отрасли; определение порядка получения и передачи в органы, на которые будет возложена реализация последующих планов...	доклад в Правительство Российской Федерации	2018 год	Создание единой информационно-справочной системы позволит выявить приоритетные направления развития отраслей промышленности, определить среднесрочный и долгосрочный прогноз развития отраслей промышленности, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	ИСПОЛНЕНО 12.12.2018 Информация об исполнении данного мероприятия направлена в Правительство Российской Федерации письмом Минпромторга России от 12.12.2018 № ОВ-81836/12.
п.12 подраздела XIII. Установление ограничений на предоставление мер гос. и (или) муниц. поддержки хозсубъектам в сфере промыш-ти, направленных на расширение производственных мощностей (в том числе путем создания дополнительных производственных мощностей) для производства продукции, рынки которой характеризуются профицитными мощностями и наличием более двух производителей на территории РФ (за исключением создания новых производственных мощностей, сопровождающегося соразмерным прекращением...	федеральный закон акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	2019 год	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НЕ ИСПОЛНЕНО
п. 13 подраздела XIII. Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", иные акты в целях совершенствования механизма использования специальных инвестиционных контрактов	федеральный закон акты Правительства Российской Федерации	2018 год	Создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности. Создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления	Минэкономразвития России ФАС России Минфин России Минпромторг России	НЕ ИСПОЛНЕНО Во исполнение данного пункта принят Федеральный закон от 02.08.2019 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов». В настоящее время ведется проработка изменений в связанные с федеральным законом нормативные акты.
п. 14 подраздела XIII. Формирование правовых основ определения состава затрат, включаемых в стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации продукции обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании	доклад в Правительство Российской Федерации	2020 год	Снижение барьеров входа на товарный рынок и создание недискриминационных условий в отраслях промышленности посредством установления перечня состава затрат, включаемых органом по сертификации в стоимость работ при проведении обязательной сертификации	Минпромторг России Минэкономразвития России ФАС России Росстандарт	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 15 подраздела XIII. Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части разработки и утверждения Методики оценки эффективности предоставления субсидий на развитие отраслей промышленности	федеральный закон	2019 - 2020 годы	Снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	Минэкономразвития России ФАС России Минпромторг России	НА ИСПОЛНЕНИИ
п. 16 подраздела XIII. Принятие ведомственного акта в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений федеральным органом исполнительной власти требований федеральных законов "О защите конкуренции", "О государственном оборонном заказе", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ведомственный акт	2018 год	Обеспечение соответствия деятельности федерального органа исполнительной власти требованиям сводного законодательства, а также профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений сводного законодательства в деятельности федерального органа исполнительной власти	ФАС России Минпромторг России	ИСПОЛНЕНО 24.12.2018 Приказ Минпромторга России от 24.12.2018 № 5194 «Об организации работы в Минпромторге России по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований антимонопольного законодательства».

Промышленность

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции﻿

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Нашли опечатку?

Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Промышленность"

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции