Строительство

---

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Несовершенство концессионного законодательства, отсутствие администрируемых и  исчерпывающим образом изложенных требований. Сегодня орган власти вправе заключить концессионное соглашение с концессионером, отобранным по неконкурентным и неадминистрируемым критериям отбора, что препятствует приходу независимых международных инвесторов. 

Решение: Внесение поправок в Закон о концессионных соглашениях, совершенствование процедуры отбора концессионера, процедуры возмещения расходов концессионера.

Что получат потребители? Увеличение количества дорог, мостов и иных дорожных и инфраструктурных объектов в регионе при одновременном повышении эффективности расходования бюджетных средств.

 

Проблема: Высокая доля государственного сектора экономики в строительной отрасли. Недостаток проконкурентных подходов и норм в отраслевом законодательстве. Разнородность и противоречивость нормативно установленных требований к участникам градостроительных отношений. Низкая степень информатизации процессов получения разрешительных документов, согласований и иного рода взаимодействия представителей строительного бизнеса и органов власти.

Решение: Принятие и реализация мероприятий «дорожной карты» развития конкуренции в сфере  строительства. Сокращение доли организаций государственной и муниципальной форм собственности в строительном секторе. Создание современной цифровой платформы - интеграция и расширение функционала существующих информационных систем с целью осуществления всех процедур в строительстве в электронном виде в единой системе «одного окна». Унификация и установление открытых, исчерпывающих нормативно-технических требований в строительстве. Оптимизация исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.Развитие института обоснования инвестиций и информационного моделирования в строительстве (BIM-технология), позволяющего осуществлять автоматизированное управление затратами, рисками и процессами при проектировании, строительстве, ремонте и эксплуатации объектов на всем жизненном цикле (в том числе в госзаказе).

Что получат потребители? Предлагаемые меры позволят повысить уровень конкуренции в строительной сфере, снизить нагрузку и издержки бизнеса, снизить административные барьеры входа на рынок, внедрить современные технологии в строительной отрасли. Строительство станет качественнее, дешевле и быстрее. Создание благоприятного инвестиционного климата приведет к росту строительного сектора экономики, что даст мультипликативный эффект для роста ВВП.

 

Проблема: На общераспространенные полезные ископаемые (щебень, гравий, песок), т.е. основные составляющие строительных материалов, региональные власти самостоятельно разрабатывают порядок и условия проведения таких торгов в своем регионе. Так, в каждом регионе действует своя процедура проведения торгов на недропользование. Кроме того, у них у всех есть общий отрицательный принцип – проведение в «бумажном» виде. Это приводит к экономическому сепаратизму регионов, появлению региональных монополий, отсутствию конкуренции между производителями из разных регионов и, как следствие, к завышенным ценам на строительные материалы (песок, щебень, гравий).

Решение: Принятие и реализация мер «дорожной карты» – Плана развития конкуренции в сфере природопользования, предусматривающих унификацию и перевод торгов в электронный вид. Первый этап – перевод торгов в сфере прав добычи общераспространенных полезных ископаемых (щебень, гравий, песок) в электронный вид. 

Что получат потребители? Предлагаемые меры повлияют на стоимость материалов, используемых в строительстве (в том числе дорожном), что приведет к снижению конечной стоимости строительства административных и жилых сооружений, объектов транспортной инфраструктуры.

 

Проблема: Картелизация сферы дорожного строительства.

Решение: Национальный план развития конкуренции позволит декартелизировать сферу дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства.

Что получат потребители? Декартелизация приведет к тому, что государственные закупки в сфере дорожного строительства будут реализовываться в конкурентной борьбе, что обеспечит экономию государственного бюджета и повысит качество закупаемых государством услуг.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

---