Электроэнергетика
1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"
Проблема: Высокая доля государственного участия в экономике.
Решение: Национальный план развития конкуренции позволит увеличить долю частного сектора, т.к. в каждой отрасли экономики будет функционировать не менее 3-х компаний, как минимум одна из которых должна быть частной. Это создаст здоровую конкуренцию на различных товарных рынках.
Что получат потребители? Рост числа компаний и предложений на рынке приведет к тому, что в конкурентной борьбе за потребителя компании начнут снижать цены и повышать качество своих товаров.
Проблема: Недостаточность общественного контроля за деятельностью естественных монополий.
Решение: Национальный план развития конкуренции закрепит права совета потребителей по осуществлению общественного контроля на федеральном уровне и уровне субъектов за деятельностью естественных монополий, компаний с государственным участием и регулируемых организаций при принятии решений по тарифам, а также при утверждении инвестиционных программ и контроля за их исполнением.
Что получат потребители? Развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса обеспечит общественный контроль при принятии тарифных решений и инвестпрограмм, что в итоге повысит прозрачность деятельности субъектов естественных монополий, их эффективность и обеспечит баланс интересов всех сторон при принятии решений.
2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции
3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р
Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Электроэнергетика"
| Текст поручения | Виды документов | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Соисполнители | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
|
п.1Внесение изменений в акты Прав-ва РФ, регулирующие дея-ть в области электроэнергетики, предусматривающих: упрощение приобретения потребителями напрямую у производителей электр.энергии (мощности); создание стимулов для увеличения доли долгосрочных договоров поставки электр.энергии (мощности); увеличение с 4 до 6 лет срока отбора мощности на конкурентном отборе мощности и повышение его эфф-ти; внедрение конкурентных способов нового строит-ва и модернизации генерирующих объектов энергетики |
акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2019 г. - I квартал 2020 г. |
Упрощение выхода на оптовый рынок для независимых энергосбытовых организаций; Увеличение количества участников оптового рынка электрической энергии (мощности); Повышение надежности работы Единой энергетической системы России |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России |
НА ИСПОЛНЕНИИ |
|
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, в части присоединения технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) к Единой энергетической системе России, расширения территориальных границ действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, а также укрупнения зон свободного перетока электрической энергии |
акт Правительства Российской Федерации | I квартал 2020 г. |
Улучшение конкурентной среды за счет расширения числа зон свободного перетока электрической энергии, интеграция технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) в Единую энергетическую систему России |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России |
НА ИСПОЛНЕНИИ |
|
Подготовка предложений по созданию "третьей ценовой зоны" на Дальнем Востоке |
доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2019 г. |
- |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" |
ИСПОЛНЕНО |
|
Развитие возобновляемых источников энергии в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) Дальнего Востока |
доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2019 г. |
Развитие современных технологий в сфере использования возобновляемых источников энергии, повышение надежности и независимости энергоснабжения в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России Ассоциация Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" |
НА ИСПОЛНЕНИИ |
|
Анализ соблюдения хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии |
доклад в Правительство Российской Федерации | 2018 - 2020 годы, ежегодно - в IV квартале |
Исключение злоупотребления субъектами электроэнергетики своим доминирующим положением |
ФАС России |
НА ИСПОЛНЕНИИ |
|
Разработка предложений по внесению изменений в нормативные акты, исключающих использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность (надбавки и прочее) |
доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2019 г. |
Обеспечение формирования рыночных ценовых сигналов в ходе ценообразования на оптовом рынке электрической энергии и мощности |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России Ассоциация Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" |
ИСПОЛНЕНО |
|
Внесение изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в части возможности принудительной продажи акций компании в случае выхода антимонопольного органа в суд с соответствующим иском |
федеральный закон | I квартал 2020 г. |
Возможность принудительной продажи акций организации, нарушающей требования статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" |
Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России |
НА ИСПОЛНЕНИИ |