Газоснабжение

Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

"Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Газоснабжение"

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Высокая доля государственного участия в экономике.

Решение: Национальный план развития конкуренции позволит увеличить долю частного сектора, т.к. в каждой отрасли экономики будет функционировать не менее 3-х компаний, как минимум одна из которых должна быть частной. Это создаст здоровую конкуренцию на различных товарных рынках.

Что получат потребители? Рост числа компаний и предложений на рынке приведет к тому, что в конкурентной борьбе за потребителя компании начнут снижать цены и повышать качество своих товаров.

Проблема: Региональный протекционизм (создание преимущественных условий деятельности для отдельных компаний).

Решение: Адвокатирование конкуренции среди представителей региональных органов власти с целью формирования нетерпимого отношения к любым проявлениям недобросовестной конкуренции и дискриминации.

Что получат потребители? Расширение границ товарных рынков приведет к увеличению ассортимента (у потребителей появится выбор), в том числе и на социально-значимых рынках, что повлечет за собой снижение цены на продукцию и повышение качества товаров.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Теги: нацплан, тэк, биржевая торговля

Новости (48)

Видео (19)

Фотоальбомы (9)

Презентации (6)

Публикации в СМИ (17)

Документы (2)

Интервью (8)

Инфографика (1)

Последний добавленный материал

Андрей Цариковский: работа биржи в 2020 году оказала большой положительный эффект на рынок

Все материалы

Текст поручения	Виды документов	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Соисполнители	Статус
п. 1 подраздела IX. Разработка Правил недискриминационного доступа к системе магистральных газопроводов и признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром"	акт Правительства Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Повышение доступности газотранспортной инфраструктуры магистральных газопроводов, обеспечение недискриминационного доступа независимых организаций к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам	Минэнерго России ФАС России	ИСПОЛНЕНО с нарушением срока
п. 2 подраздела IX. Совершенствование перечня и форм раскрываемой информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам	ведомственные акты	IV квартал 2018 г.	Совершенствование порядка и формы раскрытия информации газораспределительными организациями для обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц. Обеспечение доступности указанной информации	Минэкономразвития России ФАС России	ИСПОЛНЕНО 26.04.2018 ФАС России принят приказ 26.04.2018 года № 554/18 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм».
п. 3 подраздела IX. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" в части установления единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа	акт Правительства Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Создание условий для развития конкуренции, выравнивание условий осуществления хозяйственной деятельности между поставщиками газа. Установление единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа	ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России	НЕ ИСПОЛНЕНО В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования ценообразования на газ» (далее – Проект постановления) направлен на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти письмом ФАС России от 19.10.2020 № АЦ/90703/20. Минэнерго России и Минэкономразвития России письмами от 09.11.2020 № ПС-14017/05 и от 27.11.2020 № 39942-РМ/Д07и представили замечания по Проекту постановления. Для урегулирования разногласий по Проекту постановления, ФАС России совместно с Минэнерго России и Минэкономразвития России проведено согласительное совещание, по результатам которого будет подготовлен протокол согласительного совещания по Проекту постановления.
п. 4 подраздела IX. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части установления правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям	акт Правительства Российской Федерации	I квартал 2019 г.	Повышение доступности газотранспортной инфраструктуры газораспределительных организаций, обеспечение недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям	ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России	НЕ ИСПОЛНЕНО Во исполнение данного мероприятия разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (далее — Проект постановления). Проект постановления был направлен на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти письмом ФАС России от 29.05.2019 № ЦА/45046/19. Минэнерго России и Минэкономразвития России письмами от 13.09.2019 № ПС-10624/06 и от 19.09.2019 № 31642-МР/Д07и представили замечания по Проекту постановления. Письмом ФАС России от 31.10.2019 № АГ/95752-ПР/19 доработанный Проект постановления и протокол согласительного совещания были направлены на согласование в адрес Минэнерго России и Минэкономразвития России. Минэкономразвития России и Минэнерго России письмами от 04.12.2019 № 41957-МР/Д07и и от 27.12.2019 № ПС-15860/06 направили завизированный протокол согласительного совещания. В соответствии с пунктом 25 раздела IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318, ФАС России письмом от 29.05.2020 № АЦ/45807/20 направила в адрес Минэкономразвития России Проект постановления для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия (далее — заключение). Минэкономразвития России письмом от 25.06.2020 № 20375-АХ/Д26и вернуло Проект постановления на доработку. Письмом от 16.10.2020 № АЦ/90204/20 ФАС России повторно направила Проект постановления в Минэкономразвития России для подготовки заключения. После получения положительного заключения Проект постановления будет направлен в Минюст России для проведения антикоррупционной и правовой экспертиз. После получения заключения Минюста России Проект постановления будет внесен в Правительство Российской Федерации в кратчайшие сроки.
п. 5 подраздела IX. Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 323 "О реализации природного газа на организованных торгах и внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром", в части увеличения объема реализации природного газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, на организованных торгах	акт Правительства Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Увеличение объемов реализации природного газа на организованных торгах за счет увеличения лимитов реализации газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, повышение ликвидности биржевых торгов	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России	ИСПОЛНЕНО 17.08.2019 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2019 № 1063
п. 6 подраздела IX. Издание совместного приказа ФАС России и Минэнерго России об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже газа хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, с вступлением его в силу с 1 июля 2020 г. при условии реализации иных мероприятий, предусмотренных настоящим подразделом.	совместный приказ ФАС России и Минэнерго России	II квартал 2020 г.	Закрепление минимальных величин природного газа, добытого и подлежащего транспортировке по Единой системе газоснабжения, продаваемого на организованных торгах хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующем товарном рынке	ФАС России Минэнерго России	НЕ ИСПОЛНЕНО Во исполнение данного мероприятия проведено согласительное совещание по проекту совместного приказа ФАС России и Минэнерго России «Об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже газа и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с природным газом хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке» (далее – проект приказа) (письмо ФАС России от 19.10.2020 № АЦ/90585/20). Доработанный проект приказа и протокол согласительного совещания по указанному вопросу от 20.10.2020 направлены на визирование в Минэнерго России письмом ФАС России от 10.12.2020 № АЦ/108330/20. Минэнерго России письмом от 21.12.2020 № ПС-16404/05 направило в ФАС России подписанный протокол разногласий. Проект письма ФАС России в Правительство Российской Федерации о проведении согласительного совещания находится на подписи у руководителя. Неисполнение данного мероприятия в установленный срок связано с имеющимися разногласиями с Минэнерго России.
п. 7 подраздела IX. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" и иные нормативные акты по вопросам развития организованных торгов газом	акт Правительства Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Создание экономических стимулов для повышения объемов реализации природного газа на организованных торгах и повышения ликвидности биржевых торгов	ФАС России Минэнерго России	ИСПОЛНЕНО Проект постановления внесен в Правительство РФ письмом ФАС России от 29.01.2021 № МШ/6001-ПР/21.
п. 8 подраздела IX. Подготовка Плана мероприятий по развитию новых инструментов организованной торговли природным газом (фьючерсы, вторичная перепродажа, поставка "на текущие сутки" и др.)	доклад в Правительство Российской Федерации	III квартал 2018 г.	Разработка предложений по расширению биржевых инструментов с целью совершенствования системы организованных торгов природным газом	Минэнерго России ФАС России	ИСПОЛНЕНО 07.11.2018 с нарушением срока Доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом от 07.11.2018 № ИА/89908-ПР/18
п. 9 подраздела IX. Разработка методики по расчету тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по схеме "вход-выход"	ведомственный акт	II квартал 2019 г.	Совершенствование методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, выравнивание условий осуществления хозяйственной деятельности между поставщиками газа, обеспечение условий развития конкуренции и биржевой торговли газом	Минэнерго России ФАС России	ИСПОЛНЕНО Методика по расчету тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по схеме «вход-выход» разработана и размещена 27.06.2019 года в целях публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов regulation.gov.ru (ID проекта: 01/02/06-19/00092601).
п. 10 подраздела IX. Мониторинг реализованных мероприятий (пункты 5 - 8 настоящего раздела) по организованной торговле природным газом	доклад в Правительство Российской Федерации	II квартал 2019 г., II квартал 2020 г.	Совершенствование порядка формирования биржевых и внебиржевых индексов	Минэнерго России ФАС России	ИСПОЛНЕНО Минэнерго России письмом от 27.06.2019 года № АН-7142/05 направлен соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации. Письмом Минэнерго России от 19.06.2020 № АН-6993 направлен соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации.
п. 11 подраздела IX. Подготовка предложений по развитию конкуренции на внутреннем рынке газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке	доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2019 г.	Разработка нормативных правовых актов, направленных на развитие рыночных отношений на рынке газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока	Минвостокразвития России Минэнерго России	ИСПОЛНЕНО 17.12.2019 с нарушением срока ФАС России письмом от 17.12.2019 № ИА/111007-ПР/19 направила в Правительство Российской Федерации доклад по вопросу представления предложений по развитию конкуренции на внутреннем рынке газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
п. 12 подраздела IX. Подготовка предложений по развитию конкуренции на внутреннем рынке газа, включая либерализацию государственного регулирования цен на газ, с согласованием с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по подготовке соответствующих нормативных актов	доклад в Правительство Российской Федерации	1 октября 2018 г.	Переход от государственного регулирования цен на газ на внутреннем рынке газа к рыночному ценообразованию и развитию конкурентной среды	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России заинтересованные ФОИВ	ИСПОЛНЕНО 01.10.2018 Доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом от 01.10.2018 года № АН-10138/05.
п. 13 подраздела IX. Мониторинг принятых в 2016 - 2017 годах мер по укреплению платежной дисциплины	доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2019 г.	Оценка эффективности принятых мер, направленных на укрепление платежной дисциплины	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России	ИСПОЛНЕНО 29.03.2019 Письмо Минэнерго России от 29.03.2019 № ПС-3424/06
п. 14 подраздела IX. Проведение анализа обеспечения учета газа потребителями (поставщиками) и подготовка предложений по внесению изменений в нормативные акты в части организации учета газа	доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2019 г.	Оценка эффективности существующих систем учета газа, разработка предложений по совершенствованию порядка определения объемов поставки газа	Минэнерго России ФАС России	ИСПОЛНЕНО 29.03.2019 Доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом от 29.03.2019 года № АЯ-3370/06.

Газоснабжение

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции﻿

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р

Нашли опечатку?

Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Газоснабжение"

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции