Нефть и нефтепродукты

Теги: нацплан, нефть и нефтепродукты

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. №618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

Проблема: Рост цен на нефтепродукты.

РешениеОрганизация продажи нефти и нефтепродуктов на биржевых торгах.

Что получат потребители? Торговля на бирже создает устойчивые и прозрачные ценовые индикаторы на нефть и нефтепродукты. Это позволяет уже сейчас оказывать влияние на крупные нефтяные компании и сдержать цены на нефтепродукты, т.к. небольшие частные компании могут через биржевые торги также приобретать продукцию.

2. Поручения по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции

3. "Дорожная карта" развития конкуренции в различных отраслях экономики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. №1697-р


Поручения ФОИВ в рамках реализации мероприятий комплексной "дорожной карты" в сфере "Нефть и нефтепродукты"

Текст поручения Виды документов Срок исполнения Ожидаемый результат Соисполнители Статус

Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по организации мелкооптовой биржевой торговли нефтепродуктами с учетом улучшения ликвидности торгов, формирования рыночных индикаторов

ведомственный акт разработка и утверждение плана - 2018 год; реализация плана - 2018 - 2019 годы ?

Развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов

ФНС России при участии Банка России и АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
Минэнерго России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 11.10.2018


ФАС России был разработан и утвержден приказом от 11.10.2018 г. № 1403/18 План мероприятий по развитию биржевых торгов нефтью (на экспорт) и нефтепродуктами, а также производными финансовыми инструментами на нефть (на экспорт) и нефтепродукты на 2018-2019 год, предусматривающий, в том числе, организацию мелкооптовой биржевой торговли нефтепродуктами с учетом улучшения ликвидности торгов, формирования рыночных индикаторов.


Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении инф-ии о заключенных сторонами не на орг-ых торгах договорах, обяз-ва по которым предусматривают переход права соб-сти на товар, допущенный к орг-ым торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении инф-ии из указанного реестра" в части изменения мин. объема регистрации внебиржевого договора мелкооптовой торговли нефтепродуктами (мототопливами)

акт Правительства Российской Федерации 2018 год

Повышение репрезентативности формируемых внебиржевых индексов цен на уголь

Минэнерго России
ФАС России

НА ИСПОЛНЕНИИ


Исполнение данного пункта перенесено на 2019 год.

ФАС России разработаны поправки в проект постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 «Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра» (далее - постановление № 623), предусматривающие регистрацию внебиржевого договора мелкооптовой торговли нефтепродуктами (моторными топливами).


Подготовка предложений по развитию биржевой торговли нефтью на внутреннем рынке Российской Федерации с учетом улучшения ликвидности торгов и формирования рыночных индикаторов

доклад в Правительство Российской Федерации III квартал 2018 г.

Развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов

АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 08.10.2018


ФАС России 08.10.2018 направила в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по развитию биржевых торгов нефтью на внутреннем рынке Российской Федерации с учетом улучшения ликвидности торгов и формирования рыночных индикаторов.


Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по совершенствованию биржевых торгов нефтепродуктами в части развития торгов расчетными и поставочными фьючерсными контрактами на нефтепродукты, торгов поставочными биржевыми контрактами дизельным топливом на экспорт и внутренний рынок Российской Федерации, а также торгов нефтепродуктами с участием оператора товарных поставок открытого акционерного общества "Российские железные дороги", публичного акционерного общества "Транснефть"

ведомственный акт разработка и утверждение плана - сентябрь 2018 г.; реализация плана - 2018 - 2019 годы

Развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов

АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
Минэнерго России
АО "НК Роснефть"
ФАС России
Минэкономразвития России при участии Банка России
ОАО "Сургутнефтегаз"
ПАО "Татнефть"
АО "Зарубежнефть"

НА ИСПОЛНЕНИИ


Приказ ФАС России от 11.10.2018 № 1403/18 предусматривает, в том числе, совершенствование биржевых торгов нефтепродуктами в части развития торгов расчетными и поставочными фьючерсными контрактами на нефтепродукты, торгов поставочными биржевыми контрактами дизельным топливом на экспорт и внутренний рынок Российской Федерации, а также торгов нефтепродуктами с участием оператора товарных поставок ПАО «РЖД», ПАО «Транснефть».


Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по развитию торгов поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть с учетом привлечения новых участников, улучшения ликвидности торгов, создания новых биржевых инструментов, а также необходимости методологического, нормативного и технологического совершенствования торгов

ведомственный акт разработка и утверждение плана - сентябрь 2018 г.; реализация плана - 2018 - 2019 годы

Развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов

ПАО "Татнефть"
АО "Зарубежнефть"
ФАС России
Минфин России
Минэкономразвития России при участии Банка России
Минэнерго России
АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
АО "Расчетно-депозитарная компания"
АО "НК Роснефть"
ПАО "НК ЛУКОЙЛ"
АО "Газпром нефть"
ОАО "Сургутнефтегаз"

НА ИСПОЛНЕНИИ


Во исполнении в том числе данного пункта Плана мероприятий ФАС России письмом от 08.10.2018 г.              № ВК/80913-ПР/18 направлен соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации.


Анализ исполнения занинимающими доминирующее положение нефтегазовыми компаниями требований приказа ФАС России и Минэнерго России от 12 января 2015 г. N 3/15/3 "Об утверждении мин.величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа...
 

доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь 2018 г.

Формирование репрезентативных ценовых индикаторов

Минэнерго России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 08.10.2018


ФАС России 08.10.2018 направила в Правительство Российской Федерации доклад по результатам анализа исполнения занимающими доминирующее положение нефтегазовыми компаниями требований приказа ФАС России и Минэнерго России от 12.01.2015 №3/15/3, в том числе с предоставлением оценки возможности установления минимальной величины, продаваемой на биржевых торгах нефти, и предложений по результатам проведения анализа.


Анализ возможности использования цены, сложившейся на торгах поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть, при налогообложении нефти и определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, включая подготовку предложений по результатам проведенного анализа

доклад в Правительство Российской Федерации март 2019 г.

Определение возможности использования цены, сложившейся на торгах поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть, при налогообложении нефти и определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, включая подготовку предложений по результатам проведенного анализа

Минэнерго России
Минэкономразвития России
ФАС России
Минфин России

ИСПОЛНЕНО 22.10.2018


ФАС России 22.10.2018 направила в Правительство Российской Федерации доклад по вопросу создания первичной ликвидности поставочного фьючерсного контракта на российскую нефть марки Urals и дизельного топлива, включая предложения по организации поставок нефти и дизельного топлива с использованием данного инструмента на экспорт.

Вместе с тем, в рамках исполнения поручений Правительства Российской Федерации и писем Администрации Правительства Российской Федерации ФАС России по результатам проведенного анализа возможности использования цены, сложившейся на торгах поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть, при налогообложении нефти и определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, ФАС России 09.12.2019 представила в Правительство Российской Федерации согласованный доклад с Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России, Банком России и АО «СПбМТСБ» по вопросу создания первичной ликвидности поставочного фьючерсного контракта на российскую нефть марки Urals и дизельного топлива, включая предложения по организации поставок нефти и дизельного топлива с использованием данного инструмента на экспорт.


Внесение изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, направленных на развитие конкуренции на рынках нефтепродуктов в границах субъектов Российской Федерации, включающих развитие поставки нефтепродуктов (в том числе обеспечение присутствия на рынке в качестве поставщиков нефтепродуктов не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу)

акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 2019 - 2020 годы

Развитие конкуренции на рынках субъектов Российской Федерации

Минэнерго России
Минэкономразвития России
ФАС России

НА ИСПОЛНЕНИИ



Обеспечение регулирования цен на сжиженные углеводородные газы для коммунально-бытовых нужд с учетом индикаторов цен, сформированных в рамках критериев, установленных ФЗ "О защите конкуренции", с последующим прекращением государственного регулирования цен на сжиженные углеводородные газы, за исключением населения (в том числе путем внесения изменений в постановление Прав-ва РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению госрег-ния цен (тарифов)...

акт Правительства Российской Федерации 2018 - 2019 годы

Формирование цен путем рыночного механизма

Минэнерго России
ФАС России

ИСПОЛНЕНО 11.11.2019


В целях создания условий для реализации на внутреннем рынке природного газа, при поставке которого используются технологии сжижения, в ряд нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие отмену государственного регулирования цен на сжиженный углеводородный газ и на природный газ, реализуемый ПАО «Газпром» с применением технологии сжижения и регазификации при поставках газа потребителям, не относящимся к населению (постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 № 1442 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ»).

В августе 2019 года ФАС России разработаны и утверждены приказом ФАС России от 07.08.2019 № 1072/19 «Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд». Данный приказ был зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019 под регистрационным номером 56479.


Материалы по теме